招标投标是(shì)基本建設領域促進競争的(de)全面經濟責任制(zhì)形式。一(yī)般由若幹施工(gōng)單位參與工(gōng)程投标，招标單位 (建設單位) 擇優入選，誰的(de)工(gōng)期短(duǎn)、造價低(dī)、質量高(gāo)、信譽好(hǎo)，就(jiù)把工(gōng)程任務包給誰，由承建單位與發包單位簽訂合同， 一(yī)包到(dào)底，按交鑰匙的(de)方式組織建設。中國(guó)招标承包制(zhì)的(de)組織程序和λ(hé)工(gōng)作(zuò)環節主要(yào)有(yǒu)： ①編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)。建設單位在招标申請(qǐng)批準後，需要(yào)編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)，其主要(yào)內(nèi)容包括： 工(gōng)程綜合說(shuō)明(míng) (工(gōng)程範圍、項目、工(gōng)期、質量等級和(hé)技(jì)術(shù)要(yào)求等) 施工(gōng)圖及說(shuō)明(míng)、實物(wù)工(gōng)程量清單、材料供應方式、工(gōng)程價款結算(suàn)辦法、對(duì)工(g↕ōng)程材料的(de)特殊要(yào)求、踏勘現(xiàn)場(chǎng)日(rì)期等。②确定标底。由建設單位組織專業(yè)人(rén)員&(yuán)按施工(gōng)圖紙(zhǐ)并結合現(xiàn)場(chǎng)實際，匡算(suàn)出工(gōng)程總造價和(hé)單項費(fèi)♥用(yòng)，然後報(bào)建設主管部門(mén)等審定。标底一(yī)經确定，應嚴格保密，任何人(rén)不(b ù)得(de)洩露。如(rú)果有(yǒu)的(de)招标單位不(bù)掌握和(hé)不(bù)熟悉編制(zhì)标←底業(yè)務，可(kě)以由設計(jì)單位和(hé)建設銀(yín)行(xíng)幫助代編，或由設計(jì)部門(mén)與建設銀(yín)行(xíng)聯合組成招标投标咨詢小(xiǎo)組，承擔為(wèi)招标單位編制(zhì)标底等項業(yè)務。标底不(bù)能(néng)高(gāo) 于項目批準的(de)投資總額。③進行(xíng)招标投标。一(yī)般分(fēn)為(wèi)招标和(hé)報(bào)送→标函、開(kāi)标、評标、決标等幾個(gè)步驟。④簽訂工(gōng)程承包合同。投标人(rén)中按中标标函規定的(de)內(nèi)容，與招标人(rén)簽訂包幹合同。合同簽訂後要(y≤ào)由有(yǒu)關方面監督執行(xíng)。可(kě)以将合同經當地(dì)公證單位公證，受法律監督; 也(yě)可(kě)以由建設主管部門(mén)和(hé)建設銀(yín)行(xíng)等單位進行(xíng)行(xíng)政監督。